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江南·APP(中国)官方网站新闻消防从“接得住”到“做得好”——山东“四个体系”助力建设工程消防审验稳步推进

日期:2023-09-19 22:36

  建设工程消防审验职能划转以来,全国各地消防审验主管部门开展了诸多探索创新,山东省结合实际,围绕政策制度、监管执法、技术支撑、社会协同方面着力构建“四个体系”,消防审验工作从职责承接初期的“接得住”向“做得好”稳步推进。

  《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律法规文件是开展建设工程消防审验工作的重要遵循和依据。山东从省级层面逐步对消防审验工作进行全方位指导,加强审验管理,规范审验流程。出台《山东省建设工程消防设计审查验收实施细则(暂行)》,联合省消防救援总队制定《关于进一步加强建设工程消防设计审查验收工作的若干措施》,加强建设工程消防设计审查验收管理,规范建设工程消防设计审查验收行为。

  同时,鼓励各地改革创新,选取部分市县开展创新试点,探索解决消防审验难题的路径。济宁市、泗水县通过印发档案管理办法,提高档案管理规范化、标准化水平;日照市制定了住宅建筑消防验收现场评定项目标准化清单,将评定事项细化分解为客观选择、记录指标,切实提高现场评定标准化水平。今年上半年,全省共办理消防设计审查1535个,消防验收1406个,审批效能显著提高,有效保障了项目落地投产江南·APP(中国)官方网站。

  《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》对参建各方的责任义务提出了具体要求,山东坚持严管重罚,全面加强事中事后监管,在压紧压实责任上下真功见实效。会同消防救援机构开展“双随机、一公开”联合检查,及时发现问题并下达整改通知书,有效维护了市场秩序。

  严厉查处违法违规行为,自2019年至2023年6月,全省累计罚款4296万元。其中,2022年办理建设工程消防设计审查验收相关行政处罚案件415件。在2022版《山东省安全生产举报奖励标准》中,新增了建设工程消防审验举报奖励标准新闻消防,充分发挥有奖举报的社会监督作用,严查快处违法行为。分批对全省建设工程消防审验违法典型案例予以曝光,强化警示教育,有效管控安全风险,从源头减少火灾隐患,防范事故发生,筑牢建设工程消防审验安全防线。

  消防审验专业性强,涉及门类众多,山东强化技术支撑,在完善技术标准上,充分运用互联网技术等信息化手段开展消防审验工作,分类指引技术标准体系不断完善。

  持续构建“4+N”技术体系。在消防设计审查、消防验收2个技术导则基础上,制定《建设工程消防设计文件编制标准》等4部地方标准,对消防设计文件和查验报告、设计审查要点和验收标准、审验程序进行规范和统一。针对各地对建筑工程消防规范部分条文理解不一致、执行标准不统一的问题,编发了建筑结构、消防给水与灭火设施、电气、暖通空调、疑难解析5部建筑工程消防审验技术指南,分专业详细答疑释惑,全省建筑工程消防审验技术体系初步构建。

  持续加大审验信息化建设,省、市、县共用的全省建设工程消防审验系统上线运行,县城和县级以上城市的消防审验全面纳入工程建设项目审批管理系统,实现全业务全流程的“一网通办”和“掌上办”,助推消防审验政务服务更科学、更专业、更精细。

  为破解住房城乡建设系统消防审验人才不足、科研力量薄弱等问题,山东整合各方优质资源,积极构建消防审验社会机构协同服务体系。一是强化社会联动。加强科研院所和高等院校合作交流,建立消防科技技术研究中心、消防审验技能实训基地江南·APP(中国)官方网站,在人才培养及学术交流、基地建设及业务培训、技术咨询及科研合作等方面广泛合作。二是强化协同服务。鼓励支持高校和科研院所、第三方服务机构、协会组织积极参与相关课题研究、标准制定、项目评审等工作。三是强化专家智库作用。依托平台建设省市县三级共享共用技术专家库,重点攻关破解消防审验“疑难杂症”,结合2023年省重大项目清单,在全省开展服务重大项目建设“消防审验专家行”活动,有效破解消防验收“问题多”“整改难”等关键堵点,助推项目早落地、早开工、早投产、早见效。

  下一步,山东省将联合其他专业工程行业主管部门在完善提升全省消防审验政策制度等四个体系上持续发力,推动全省消防安全治理模式向事前预防转型,为人民群众生命财产安全保驾护航。

  近年来,湖北省宜昌市远安县推动环卫作业标准再精细、作业模式再优化、作业成效再提升,保障道路洁净。

  多地探索“物业城市”模式,创新性引入市场化和社会化机制,将城市整体作为一个“大物业”,把物业服务小区的管理模式延伸到城市层面,通过“专业服务+智慧平台+行政力量”,对城市公共空间与公共资源、公共项目进行全流程“管理+服务+运营”的多元主体协同治理。

  天津市在组织开展的城镇燃气安全专项整治工作中,推动燃气安全治理模式向事前预防转型,加快建立城镇燃气安全长效机制,切实保障人民群众生命财产安全。

  近年来,江苏省南通市紧紧围绕建筑垃圾减量化、资源化、无害化目标,在省内率先出台《南通市城市建筑垃圾管理条例》,做到以法规为引领,系统施策、多措并举,初步实现了制度设计体系化、全程管理规范化、终端处置标准化、资源利用科学化、综合执法常态化,开创了建筑垃圾治理新局面。

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